Çin ile risksiz ticaret riskli bir iştir

Yılın kelimesi yarışması çoktan bitti. Jeopolitik kategoride, kazanan “riskleri azaltıyor”.

Bu D-kelimesi, iki aydan daha kısa bir süre içinde bilinmezlikten her yerde bulunabilirliğe geçti. Avrupa Komisyonu başkanı Ursula von der Leyen’in Mart ayı sonlarında Çin hakkında yaptığı konuşmanın en önemli parçasıydı. Riskten arındırma daha sonra Biden yönetimi tarafından ele geçirildi. Ardından, geçen hafta bir G7 zirvesi tarafından onaylandı.

Batılı liderlerin risk azaltmayı bu kadar şevkle benimsemelerinin bir nedeni, onları retorik bir kancadan kurtarmasıdır. Batı ekonomilerini Çin’den “ayırma” konusundaki önceki konuşmalar genellikle imkansız ve aşırı olmakla suçlanıyordu. Riski azaltmak kulağa daha ihtiyatlı ve hedefli geliyor. Batılı şirketlere hala Çin ile ticaret yapabilecekleri söyleniyor – sadece bazı önlemlere ihtiyaç var.

ABD ve AB’nin endişe duyduğu türden riskler iki geniş kategoriye ayrılabilir: Batı’nın Çin’den aldığı şeyler; ve Çin’in batıdan aldığı şeyler.

“Bizden aldıkları şeyler” kategorisinde, askeri kullanım potansiyeli olan ileri teknoloji ilk sırada yer alıyor. ABD ve Japonya tarafından geçen hafta açıklanan yarı iletken ihracatı kısıtlamaları bu kategoriye giriyor.

G7 ülkeleri Çin’in kritik teknolojilere erişimini kısıtlarken aynı zamanda kendilerini Çin’e tehlikeli olarak gördükleri bağımlılıklardan kurtarmaya çalışıyorlar. Pil teknolojisi ve yeşil geçiş için çok önemli olan nadir toprak elementleri ve kritik mineraller listenin başında geliyor. Von der Leyen’in konuşmasında belirttiği gibi AB, pil üretiminde çok önemli olan lityumunun yüzde 97’sini Çin’den ithal ediyor.

Batının azaltmaya çalıştığı bir diğer bağımlılık da, Çin’in işgaline karşı savunmasız bir ada olan Tayvan’dan gelen gelişmiş yarı iletkenlerin yüzde 90’dan fazlası. 2022 tarihli ABD Çip Yasası, ABD’de çip üretimini artırmak için 52 milyar dolarlık fon sağladı.

Riski azaltmanın ardındaki teori artık oldukça açık. Ancak uygulama çok daha karanlık.

Şimdiden üç büyük zorluk ortaya çıkıyor. Birincisi, şirketlerin ve ülkelerin çıkarları arasındaki çatışma. İkincisi, Çin’e olan bağımlılıkları azaltmanın zorluğu ve maliyeti. Üçüncüsü, riskin doğası hakkında süregiden bir belirsizlik. Çin’in siyasi baskısı konusunda endişeli miyiz, yoksa gerçekten bir savaş hakkında mı endişeleniyoruz?

Normal zamanlarda ihracat yapmak isteyen yerli firmaları desteklemek batılı hükümetlerin temel amaçlarından biridir. Ancak risk azaltma dünyasında artık durum her zaman böyle değil.

Geçen hafta Kaliforniya merkezli yarı iletken grubu Nvidia’nın CEO’su Jensen Huang, Amerikan şirketlerinin Çin’e gelişmiş çipler satmalarının engellenmesi halinde “muazzam zarar” görebileceği konusunda uyarıda bulundu. Ancak ABD yetkilileri pişmanlık duymuyor. Nvidia çiplerinin yapay zekanın gelişimi için çok önemli olduğuna dikkat çekiyorlar.

Ayrıca, Çin’in gelişmiş yapay zekayı biyolojik silah üretiminden (görünüşe göre Çin’in özel bir ilgisi) “derin sahte” haberler yoluyla siyasi manipülasyona kadar her türlü hain amaç için kolayca kullanabileceğini söylüyorlar. Hem AB hem de ABD tarafından Çin’e giden yatırım kısıtlamalarının daha da sıkılaştırılması, gelecekte daha fazla batılı şirketin Nvidia tarzı kontroller yaşayacağı anlamına gelecektir.

Ancak ihracatın ve kritik teknolojilerin kısıtlanması, açıkça iki kişinin oynayabileceği bir oyun. Dolayısıyla Batı da acilen kritik alanlarda Çin’e olan bağımlılığını azaltmaya çalışıyor.

Bunun ne kadar kolay olacağı konusunda görüşler farklı. Hollanda ticaret bakanı Liesje Schreinemacher bu hafta, güneş panelleri, piller ve bunlara giren kritik minerallerin açık ara en büyük küresel üreticisi olan Çin olmadan Avrupa’nın yeşil geçişinin imkansız olacağı konusunda uyardı. Batılı bir istihbarat yetkilisi şunu iddia ediyor: “Kritik mineraller ve nadir toprak elementleri konusunda Çin’e bağımlılığımızı inşa etmek 30 yıl aldı ve onu gevşetmek de aynı miktarda zaman alacak.”

Ancak Joe Biden’ın Beyaz Saray’ında teknoloji ve ulusal güvenlik üzerine çalışan Rand Corporation’ın başkanı Jason Matheny daha iyimser. “Nadir toprak elementlerinin aslında o kadar da nadir olmadığına” dikkat çekiyor. Çin’in asıl kilit noktası, genellikle çok kirli bir iş olan kritik minerallerin işlenmesidir. Ancak Avustralya gibi nispeten düşük nüfus yoğunluğuna sahip bazı ülkeler bunu üstlenmeye hazır görünüyor.

Ortaya çıkan batılı risk azaltma yaklaşımı üç geniş sütuna dayanıyor: Çin’e olan bağımlılıkları azaltmak, teknoloji ihracatını kısıtlamak ve aynı zamanda batılı şirketleri geniş Çin pazarıyla ticaret yapmaya teşvik etmeye devam etmek. Korunan risk siyasi zorlama olduğu sürece, bu aşağı yukarı tutarlı bir politikadır. Ancak risk, ABD ile Çin arasında, belki de Tayvan nedeniyle gerçek bir savaşsa, dağılmaya başlar. Sinir bozucu bir şekilde, bazı ABD’li yetkililer artık askeri bir çatışma olasılığını yüzde 50 veya daha fazla görüyor.

Bu olursa, batılı şirketler Çin’den çekilmeleri için derhal baskı altına girecek. Ürünleri ağırlıklı olarak güney Çin’de üretilen Apple veya kârının en az yarısını Çin’de kazanan Volkswagen gibi bir şirket için bu, şirketlerin ölümü anlamına gelebilir. Öte yandan, batılı bir güvenlik yetkilisinin dediği gibi: “Çin ile bir savaş çıkarsa, dünya otomobil pazarı üzerindeki etkisi sorunlarımızın en küçüğü olacaktır.”

[email protected]